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开放型经济:江苏经济鲜明“个性”
发布时间:2008-12-15 来源:

  今年11月28日,新加坡—江苏合作理事会第二次会议在新加坡举行。从1994年苏州工业园区创办到新加坡与我省建立全面合作机制,这是江苏开放型经济30年辉煌成果的一个鲜活注解。
  1984年,中央决定开放14个沿海港口城市,南通、连云港两市建立经济技术开发区,成为我省对外开放最早的两个“窗口”。从此,我省对外开放区域逐步扩大。到1988年,苏州、无锡、常州、南京、镇江、扬州、盐城、南通、连云港9个市及所辖40个相关县(市)列为经济开放区。
  90年代初,省委、省政府及时抓住了上海浦东对外开放的重大机遇,把外向型经济作为“牛鼻子经济”。1994年省第九次党代会在国内率先提出和实施经济国际化战略。2001年底我国入世后,江苏的开放型经济进入新一轮更高层次快速发展阶段。
  30年探索创新,江苏开放型经济众多指标领先全国、众多创新开全国先河。1985年,昆山市在全国第一个自费兴办开发区。2000年10月8日,全国首个出口加工区又在这片土地上封关运作。1994年5月,中新合作苏州工业园区开工建设,这是我国中外合作层次最高、规模最大、效果最好的开发区。
  自2003年首次超过广东以来,江苏实际到账外资连续五年全国第一;我省的对外贸易多年领跑全国;我省还有13个出口加工区、3个境外经贸合作区、3个国家级服务外包基地城市和示范区,这些同样在全国名列前茅。
  “如果说,江苏乡镇企业的崛起解决了我国发达地区农村发展的出路问题,那么,开放型经济的蓬勃发展则为我国经济体制机制创新作出了贡献”,省社科院研究员田伯平说,尽管我省长期处在对外开放的第二线,但开放型经济的贡献却一直是最好的。
  数据显示,1980年全省进出口贸易总额为9.46亿美元,而到2007年,这个数字飙升到3495.37亿美元。自上世纪90年代以来,外贸出口对全省经济增长的拉动保持在2个百分点以上。从利用外资看,到2007年底,全省累计实际到账外资突破1400亿美元,实际利用外资保持在固定资产投资20%左右的份额,成为经济快速增长的“推进器”。还有开发区建设,138个各类开发区和特殊功能区以不到全省2%的土地面积创造了全省约二分之一工业增加值、三分之一生产总值和四分之一财政收入。
  从1981年我省设立的第一家中外合资企业“中国江海木业有限公司”到投资超过35亿美元的无锡海力士—意法半导体有限公司,从纺织品服装连续20年居全省第一大出口商品到外资推动下的电子信息业已成为江苏制造业第一大产业,去年高新技术产品出口达到867亿美元,居全国第二位。开放型经济从根本上改变了江苏经济发展的路径和模式,在资源集约利用、发展空间拓展、发展思路转换等方面显示出巨大能量。与此同时,人民生活、城市化进程也从中受益匪浅。2007年,全省外资企业从业人数达到489.7万,在岗职工2006年平均工资达到22233元。外资全面进入金融、商贸、公共交通、影视、燃气、医疗卫生等行业,“江苏服务”以人为本有了更多内涵和期待。      

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